新型电力系统“十五五”规划力促虚拟电厂发展 简报

核心结论

国家发展改革委、国家能源局正式印发《新型电力系统建设“十五五”规划》，明确将大力促进虚拟电厂发展，并推动其常态化、规模化参与电力市场交易。到2030年，虚拟电厂最大调节能力目标超过5000万千瓦。机构分析认为，虚拟电厂行业正从“示范项目”走向“规模化落地”，具备广阔市场空间。

关键信息

• 政策明确支持具备条件的售电公司发展虚拟电厂业务。
• 将完善虚拟电厂交易规则、技术标准体系、建设运行管理机制和接入调用机制。
• 提升虚拟电厂资源聚合水平和运行可靠水平，推动其常态化、规模化参与电力市场交易。
• 国家层面此前已明确虚拟电厂属于资源聚合类新型经营主体，可聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、电动汽车充换电设施、工业可调负荷、楼宇空调负荷等分散资源。
• 政策支持虚拟电厂参与电力中长期交易、现货交易、辅助服务、需求响应等市场，并要求其接入电力负荷管理系统或调度自动化系统，接受统一调度。
• 上海、深圳、广州、浙江、甘肃、山西等地已在平台建设、资源接入、调节能力认证、响应补贴、市场交易和运营管理等环节响应推进。

潜在影响

• 虚拟电厂作为提升电网稳定性和电力保供能力的重要手段，在“十五五”期间将获得更明确的政策支持与市场机制保障。
• 行业有望从前期示范项目加快迈向规模化落地，推动虚拟电厂相关技术、平台和运营模式成熟。
• 政策将带动虚拟电厂核心环节需求，包括集控平台、分布式电源、储能系统、可调负荷资源聚合以及配套电力设备等。
• 售电公司、负荷聚合商、储能运营商等新型经营主体将迎来更多市场化参与机会。

关注要点

• 后续各地虚拟电厂管理平台建设进展及资源接入情况。
• 虚拟电厂参与电力现货、辅助服务和需求响应的交易规则与结算机制落地细节。
• 虚拟电厂调节能力认证标准和接入调度系统的执行情况。
• 迎峰度夏、迎峰度冬和新能源消纳等场景下虚拟电厂的保供价值体现。
• 相关上市公司在虚拟电厂建设环节中的订单落地与业绩兑现。

关联个股

• 保变电气：合变公司参与国内首个以大容量集中式储能电站为主体的虚拟电厂等示范工程，其自主研制的相关变压器产品已通过出厂试验。
• 积成电子：公司在智能电网、新能源发电、智慧能源等领域的解决方案可用于虚拟电厂建设的相关环节。

（注：个股信息依据原文整理，仅供参考，不构成投资建议。）

【电报解读】新型电力系统建设“十五五”规划要求大力促进虚拟电厂发展，机构看好行业正从在从“示范项目”走向“规模化落地”，这家公司的解决方案可用于虚拟电厂建设的相关环节

关环节

电报解读

Ⅱ 电报内容

【新型电力系统建设“十五五”规划：大力促进虚拟电厂发展 创新商业模式】财联社8月3日电，国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》。规划提出，大力促进虚拟电厂发展。支持具备条件的售电公司发展虚拟电厂业务。完善虚拟电厂交易规则、技术标准体系、建设运行管理机制和接入调用机制，提升虚拟电厂资源聚合水平和运行可靠水平，推动虚拟电厂常态化、规模化参与电力市场交易。到2030年，虚拟电厂最大调节能力超过5000万千瓦。

// 电报解读

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题材解读

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新型电力系统发展背景下，虚拟电厂行业正从在从“示范项目”走向“规模化落地”

虚拟电厂可以被认为是一个参与电力市场和电网运行的电源协调管理系统，主要由发电系统、储能设备、通信系统构成，通过先进信息通信技术和软件系统实现分布式能源的聚合和协调协同优化，平滑发电/用电曲线，提高电网稳定性。集控平台是虚拟电厂的核心，分布式电源、储能系统和可调负荷是虚拟电厂的关键构成要素。

近年来，国家发改委和国家能源局发布多项政策推进虚拟电厂发展。第一，政策明确虚拟电厂属于资源聚合类新型经营主体，可聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、电动汽车充换电设施、工业可调负荷、楼宇空调负荷等分散资源，形成可观、可测、可调、可控的系统调节能力。第二，在市场机制方面，国家层面提出支持虚拟电厂参与电力中长期交易、现货交易、辅助服务、需求响应等市场，并推动建立适配虚拟电厂的注册、接入、计量、结算和收益分配机制。第三，在调度运行方面，政策要求虚拟电厂接入电力负荷管理系统或调度自动化系统，接受电力调度机构统一调度，提升迎峰度夏、迎峰度冬和新能源消纳等场景下的电力保供能力。

围、发改委发布多份政策推进虚拟电厂发展

资料来源：国家发展改革委、国家能源局、兴业证券经济与金融研究院整理

在此背景下，各地政策积极响应，更加注重落地执行和场景应用，主要围绕平台建设、资源接入、调节能力认证、响应补贴、市场交易和运营管理等环节展开。上海、深圳、广州、浙江、甘肃、山西等地结合本地电力供需特征和产业基础，分别推动虚拟电厂管理平台建设、可调负荷资源库建设、V2G及用户侧储能接入、精准响应和市场化交易机制完善。

兴业证券王帅认为，政策明确虚拟电厂属于资源聚合类新型经营主体，支持虚拟电厂参与电力中长期交易、现货交易、辅助服务、需求响应等市场，并推动建立适配虚拟电厂的注册、接入、计量、结算和收益分配机制，同时政策要求虚拟电厂接入电力负荷管理系统或调度自动化系统，接受电力调度机构统一调度，提升迎峰度夏、迎峰度冬和新能源消纳等场景下的电力保供能力。在新型电力系统发展背景下，虚拟电厂具备广阔的市场空间，看好行业在从“示范项目”走向“规模化落地”。

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相关上市公司

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保变电气：保变电气合变公司为国内首个以大容量集中式储能电站为主体的虚拟电厂、首个以虚拟电厂参与辅助服务全要素的商业运营示范工程、首个以大容量储能电站为主体的虚拟电厂运行评价平台、首个全流程合规的高标准大型储能电站标杆示范工程，自主研制的该项目的“党员号”变压器，顺利通过出厂试验，各项指标均优于协议要求。

积成电子：公司在智能电网、新能源发电、智慧能源等领域的解决方案可用于虚拟电厂建设的相关环节。